логин:    пароль: Регистрация
Вы здесь:
  
Картотеки № 2 не будет. Прячьте имущество! - «Контракты» №1 Январь 2001г.


Картотеки № 2 не будет. Прячьте имущество!

Отныне деньги со счетов не будут списываться в бесспорном порядке - должники просто отдадут все свое имущество. Но только по решению суда

Елена ДОБРОНРАВОВА
Рисунок Игоря ЛУКЬЯНЧЕНКО

За несколько дней до Нового года депутаты все-таки успели принять Закон "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетными и государственными целевыми фондами", которым, наконец, похоронили порядок бесспорного списания.

Однако отмена картотеки и установление имущественной ответственности за неуплату обязательных платежей - далеко не единственная норма нового закона.

Проработка соответствующего законопроекта продолжалась почти два года, и его разработчики так постарались, что фактически, по признанию экспертов, выписали административную часть будущего Налогового кодекса.

Закон устанавливает механизм согласования и погашения налоговых обязательств, взыскание налогового долга, вводит новую систему штрафных санкций и многое другое. В целом документ вышел пропредпринимательским, хотя шутить с государством не стоит. Задолжаете с налогов хоть гривню - можете остаться без активов.

Государство простило предприятиям их долги, пусть даже виртуальные

"На сегодня украинские предприятия задолжали государству около 14 млрд грн. Рассчитаться с бюджетом они не в состоянии. Давайте снимем бремя с наших субъектов ведения хозяйства, чтобы они смогли работать дальше", - так заместитель председателя ГНАУ Алексей Шитря агитировал депутатов за принятие закона об отмене картотеки. Не согласиться с господином Шитрей трудно - уже давно следовало запретить налоговикам влезать в карман (т.е. на счет) предприятий без согласия последних.

Но в ликвидации бесспорного списания есть немалая выгода и для налоговиков. Прежде всего, фискалы хорошо осознавали - рано или поздно их все равно лишат бесспорного права. К тому же такой крупный долг предприятий перед государством иначе как виртуальным и не назовешь. Поскольку государству должны преимущественно предприятия, которые существуют только на бумаге.

Львиная доля этого долга образовалась приблизительно так: малое предприятие поработало, скажем, месяца два. Дело не пошло, и руководитель МП решил начать новое, а то и совсем бросить предпринимательство. Но только единицы выходили из игры по всем правилам. т.е. платили налоги за эти два месяца и закрывали предприятие. Чаще фирму просто оставляли. В свою очередь, налоговикам приходилось год за годом исправно начислять на сумму задолженности пеню и получать нагоняй за невыполнение показателей по взысканию обязательных платежей. Ведь даже зная реальное положение вещей, самостоятельно инициировать закрытие предприятия фискалы не имели права.

С появлением "картотечного закона" все изменится в пользу обеих сторон. Согласно документу, списанию подлежит задолженность по налогам, штрафным санкциям и пеня, которая образовалась по состоянию на 31 декабря 1999 года. А задолженность, которая возникла в период с 1 января 2000 года до 1 января 2001 года, по желанию налогоплательщика может быть реструктуризирована.

Чтобы и впредь не образовывать виртуальных долгов, для неуплаченных налогов установлен срок давности: если налоговики не смогут взыскать с предприятия должное в течение трех лет, задолженность будет считаться безнадежной и автоматически списываться. Таким образом, появляется вероятность того, что "заброшенных" фирм станет значительно меньше, а в планах налоговых поступлений не будут учитываться нереальные цифры.

Сумма налогов: возможны варианты

Идея нового закона выглядит вполне благопристойно: вовремя подал декларацию и вовремя заплатил налоги - фискалы не станут трогать. По закону, налогоплательщик сам подсчитывает сумму налогового обязательства, которую и указывает в налоговой декларации. Понятно, налоговики могут не согласиться с расчетами предприятия (такое случается почти на каждом шагу). Тогда сумму налогового обязательства обе стороны будут согласовывать по процедуре, которая установлена в законе (см. схему согласования налогового обязательства).

Пока же предприниматели и налоговики будут выяснять отношения, деньги будут оставаться на счету. Налоговым долгом будет считаться только согласованная сумма налогового обязательства. И налогоплательщик должен выплатить ее в течение 10 дней. Принимать же меры для погашения налогового долга фискалы смогут только после завершения процедуры административного обжалования.

Юристы, которым порой приходилось отстаивать интересы предпринимателей, в восторге от новой нормы "конфликт интересов". Итак, в случае различного толкования норм действующего законодательства решения в рамках апелляционного согласования будут приниматься в пользу предпринимателей, а не контролирующих органов.

Задолжал - снимут последние штаны

Оказывать сопротивление налоговым проверяющим теперь будет опасно. Ведь по закону налоговики имеют право наложить арест на все ваше имущество только за то, что вы отказали в проведении документальной проверки или, не дай Бог, не допустили должностное лицо налоговой обследовать помещение фирмы. И хотя внесудебный арест может длиться не более 96 часов, предприниматели хорошо знают, что и этого времени подчас хватает, чтобы потерять ценный контракт, не рассчитаться вовремя с партнером со всеми вытекающими отсюда последствиями.

О том, чтобы нарушать сроки уплаты налогов или подачи отчетности, и думать забудьте. Задержите хотя бы на сутки - и все ваше имущество окажется в налоговом залоге. Причем никто не станет разбираться - задолжали гривню или несколько тысяч, обдерут дочиста. Как только это произойдет, кресло руководителя займет налоговый управляющий, т.е. специально назначенный на эту должность фискал.

И с этого момента весь производственный процесс и решения вам придется согласовывать только с ним. Вряд ли стоит объяснять, что руководитель-налоговик будет работать отнюдь не на пользу вашего предприятия. Правда, пустить с молотка ваше имущество фискалы смогут только по решению суда. Кроме того, не раньше чем через 30 дней с момента поступления второго налогового требования. Кстати, все сказанное о залоге и продаже имущества касается и физических лиц-должников. С ними государство тоже долго церемониться не будет: задолжал - снимут последние штаны.

Иметь дело с должниками опасно для собственного бизнеса

Серьезные проблемы предстоят не только должникам государства, но и их партнерам и, конечно же, кредиторам. Итак, что касается кредиторов. Закон устанавливает приоритет налогового залога над остальными. Т.е., если предприятие задолжало не только бюджету, но и другим субъектам хозяйствования, после продажи имущества должника в первую очередь и в любом случае сначала заберет свое государство, а что останется - всем остальным. Понятно, зная этот порядок, никто не решится давать деньги в долг утопающему коллеге.

Но в том-то и беда, что закон позволяет самому утопающему несколько схитрить. Отныне субъект хозяйствования, имущество которого забрано в налоговый залог, не обязан подавать соответствующую информацию в реестр залогового имущества, а лишь должен письменно сообщить об этом факте другим кредиторам. Теперь представьте себе, что должник "забудет" послать другим кредиторам сообщение. В таком случае не исключено, что активы будут заложены дважды, и кредитор - субъект хозяйствования останется с носом.

Допустим, никто никому в долг не дает. Однако и это не гарантирует, что в какой-то момент вы не останетесь ни с чем. Речь идет о двух небезынтересных нормах закона, касающихся порядка продажи имущества должника и расчетов с бюджетом. А именно, если заложенных активов не хватит, чтобы полностью погасить сумму задолженности, налоговики могут принять решение о продаже активов, находящихся в аренде другого субъекта хозяйствования.

При этом соответствующий договор аренды не аннулируется. То есть у вас могут забрать арендуемое имущество, а арендные платежи платить все равно придется. Как минимум в течение года будут трясти и тех, кто приобретал активы у другого предприятия. Т.к. если продавец окажется должником, и его имущества не хватит для покрытия налоговой задолженности, правопреемником долга, вполне вероятно, станет покупатель.

Обсудить на форуме - "ГК"


Украинская баннерная сеть

Как определить налоговый долг?

Главное

Вы здесь:
вверх