логин:    пароль: Регистрация
Вы здесь:
  
Президент просит упрощенцев не беспокоиться - «Контракты» №30 Июль 2002г.


Президент просит упрощенцев не беспокоиться

На совещании с представителями малого и среднего бизнеса глава государства дало указание не допустить отмены упрощенных систем налогообложения

Единственной новостью проведенного в прошлый понедельник всеукраинского совещания по вопросам развития малого и среднего бизнеса с участием Президента стал опрос предпринимателей о самых актуальных, на их взгляд, проблемах бизнеса, проведенный на официальном сайте Президента. Но сколько предпринимателей участвовало в опросе и что именно они сказали Президенту, так и не было обнародовано. Несмотря на обилие декларативных выступлений и заявлений представителей власти, результаты этого собрания могут быть положительно-ощутимыми для малого и среднего бизнеса.

Собрание проходило в духе советских времен (доклад с «только благодаря вам, дорогой Леонид Данилович», красивые тезисы о наболевших вопросах, полускользкие шутки из президиума, закрытые протокольные мероприятия, бутербродики с ветчиной за 97 копеек...). Еще до совещания большинство его участников говорили о потенциальной декларативности собрания. По результатам совещания Президент дал соответствующим ведомствам поручения. И все на уровне — «обеспечить», «проработать», «рассмотреть»... В «лучших традициях» стиля проведения совещаний некоторым досталось на орехи.

На этот раз Президент повысил голос на представителей Нацбанка. В своем докладе председатель правления Банка микрофинансирования (MFB) Фолькер Реннер заметил, что НБУ не способствует банкам (а скорее, наоборот) осуществлять программы микрокредитования. На глаза Президента сразу попался председатель Нацбанка Владимир Стельмах, которому за нехваткой мест в зале Украинского дома, где проходило совещание, пришлось разместиться на «втором ярусе» — за телекамерами. Главному банкиру досталось и за то, что «спрятался»...

Самым существенным результатом совещания специалисты называют заявление Президента о необходимости сохранить единый налог для малого бизнеса. Президент пообещал, что не подпишет Налоговый кодекс, не учитывающий упрощенные системы налогообложения и не предусматривающий снижение налогового давления на предпринимателей (в нынешнем проекте НК есть несколько статей, которые фактически лишают предпринимателей права работать по единому налогу). Этот вопрос, пожалуй, чаще других обсуждался с трибуны и в кулуарах совещания.

Но все немного успокоились, когда Президент публично раскритиковал авторов проекта Налогового кодекса и пообещал сохранить единый налог. «Не могут не удивлять постоянные настойчивые попытки исказить или совсем отбросить упрощенную систему налогообложения и учета, — довольно резко заметил гарант. — Инициаторы таких действий, в том числе разработчики Налогового кодекса, фактически предусматривая ликвидацию упрощенного налога, не думают ни о развитии предпринимательства, ни о бюджете. Налоговый кодекс должен предусматривать максимально упрощенное налогообложение, уменьшение количества налогов и снижение их ставок, четкую аргументацию отношений налоговых органов и налогоплательщиков, что обеспечит надежную защиту прав последних».

Субъекты малого предпринимательства

Насколько Президент в состоянии следовать своему слову (как ни крути, а главе государства свойственно менять свою позицию: свежий пример — история с «отпуском» столичного мэра) покажет время. Но категоричные заявления Президента все же подкрепляются цифрами от Госкомитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства — по состоянию на начало 2002 года налоговые поступления от субъектов, применяющих специальные режимы налогообложения, в сводный бюджет Украины, по сравнению с 2001 годом, выросли на 61,5% и достигли 1348,9 млн грн. Поэтому нецелесообразность рубить голову курице, несущей золотые яйца, была заявлена (в первую очередь для ГНАУ, которая уже давно открыто выступает против упрощенных методов налогообложения) с наивысшего уровня.

Не менее активно обсуждали предприниматели на совещании и проблему социальной защиты представителей малого и среднего бизнеса. В первую очередь ситуацию с пенсионным обеспечением, заполнением трудовых книжек, оформлением больничных и т.п. Но эти вопросы в поручениях Президента по итогам совещания отражения не нашли.

Елена НАГОРНАЯ

Основные поручения Президента Украины по результатам всеукраинского совещания по вопросам развития малого и среднего бизнеса:

— Внести для первоочередного рассмотрения Верховной Радой пакет законопроектов, направленных на дальнейшее развитие малого и среднего бизнеса

— Обеспечить реформирование системы государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности с учетом европейского опыта введения упрощенных механизмов создания и ликвидации субъектов предпринимательской деятельности

— Обеспечить доработку законопроекта «Об упрощенных системах налогообложения, учета и отчетности субъектов предпринимательской деятельности» с учетом принципов упрощенных систем налогообложения, определенных указом Президента от 28 июня 1999 года

— Принять меры по недопущению принятия нормативных актов, ведущих к увеличению количества видов предпринимательской деятельности, подлежащих лицензированию

— Профинансировать в полном объеме меры по созданию реестра субъектов предпринимательской деятельности и единого лицензионного реестра в рамках утвержденного бюджета на текущий год

— Подготовить предложения по введению системы аттестации государственных служащих, в компетенцию которых входят вопросы, связанные с регулированием деятельности предпринимательских структур при участии общественных объединений и представителей предприятий

Мнения участников совещания

Владимир БАРАБАШ, председатель правления ОАО «Мономах»:

— Главным итогом совещания считаю то, что на фоне дискуссии предпринимателей с налоговой лично Президент приказал не трогать упрощенную систему. А если это уже вышло из уст Президента, то, думаю, налоговая подожмет хвост. Такая ситуация в целом должна положительно отразиться и на принятии Налогового кодекса. Принимая во внимание нашу практику, кто что сказал и кто как воспринял, я склонен считать, что теперь надежда на то, что Налоговый кодекс больше чем когда-либо будет отвечать надеждам предпринимателей, намного реальнее.

Фолькер РЕННЕР,
председатель правления Банка микрофинансирования:

— Важно, чтобы провозглашенные идеи не потерялись, чтобы были созданы рабочие группы, реально способные что-то менять. Будет так или нет, я сказать не могу. Надеюсь, совещание не окажется просто декларативной акцией. Но темы, которые, в частности, я поднимал в своем докладе, в первую очередь зарегулированность в сфере кредитования, вопрос коррупции, — это проблемы, которые не решаются за один год одной рабочей группой. Должны пройти общественные процессы. В тех структурах, которые влияют на развитие бизнеса, должны работать люди, уже проникнутые духом малого бизнеса, а не те, кого нужно еще в этом убеждать. Такие люди есть в Украине, они просто не на тех местах.

Контракты №30 / 2002


Вы здесь:
вверх