логин:    пароль: Регистрация
Вы здесь:
  
«Возвращение» президента Сергей ЛИТВИНЕНКО, первый заместитель главного редактора - «Контракты» №33 Август 2003г.


«Аттракцион невиданного законотворчества» накануне парламентских каникул (за два дня в целом нардепы приняли 45 законов) теперь депутатам вылазит боком — за последние две недели Президент более 10 раз пользовался правом вето. Собственно, в «синдроме вето» ничего удивительного нет. Ведь в течение двух дней ни один уважающий себя депутат не то что вдуматься в содержание около 100 законопроектов, но и просто прочитать плоды творчества своих коллег, общим объемом 2 тысячи страниц, физически не в состоянии. Поэтому можно понять народного избранника, который нажимает кнопки по подсказке коллеги: «Нажимай, Ваня, — нормальный закон» (фраза, подслушанная мной в сессионном зале). Вот и имеем то, что имеем. На стол Президента ложатся законы с перлами, которые, конечно же, гаранту стыдно людям показывать.

Хотя, бывает, и ему и Ко не удается за всем уследить. Например, «техническая» ошибка в законе о Госбюджете-2003, которая привела к его фальсификации на 47 млн грн, или предложение в «пенсионном» законе , состоящее более чем из 100 слов. Но все же проблема не в стиле, а в содержании закона. Ибо, так же как и в парламенте, в Администрации Президента есть свои «группы по интересам», которые подскажут кому выгоден, а кому нет тот или иной закон, и стоит ли поэтому его визировать. Цивилизованная Европа, между прочим, уже давно решила проблему разработки таких правил игры, которые более-менее удовлетворяли бы все «группы по интересам». В Словении, например, практически под каждый законопроект создаются рабочие группы из представителей парламента, правительства, предприятий или организаций, которых могут задевать новые правила игры, и пока нормы законопроекта не будут удовлетворять всех — его на рассмотрение парламента не вынесут. Результат — за последние два года словенский президент ни разу не возвращал закон в парламент...

Контракты №33 / 2003


Вы здесь:
вверх