логин:    пароль: Регистрация
Вы здесь:
  
Деньги идут Константин КРАВЧУК - «Контракты» №50 Декабрь 2009г.

В ноябре госбюджет получил рекордную сумму доходов — 33,5 млрд грн. Это в два раза больше обычного уровня поступлений в течение предыдущих десяти месяцев. Резкий рост доходов имеет простое объяснение: в ноябре правительство оприходовало $2,04 млрд безвозратной помощи — средства, которые Международный валютный фонд предоставил Украине еще в августе сверх выделенного ранее кредита.


Однако этой помощи не хватит правительству для финансирования всех предусмотренных в бюджете

расходов. По данным Минфина, за январь–октябрь доходы казны составили 166 млрд грн — всего

67,6% от годового плана. Расходы были профинансированы ненамного лучше — на 70%, поэтому Кабмин

вынужден продолжать политику экономии. Пока ее удавалось проводить без сокращения самых

необходимых статей, в частности, зарплат, пенсий, а также без накопления долга за российский

газ. Но, судя по всему, нехватка денег в казне растет — поступления в бюджет сокращаются, а

запасы полученных от МВФ и НБУ средств подходят к концу. Минимум $800 млн из предоставленных

Фондом $2,04 млрд израсходованы на платежи Газпрому. И уже в начале следующего года могут

возникнуть проблемы и с финансированием даже самых важных расходов.

Власти пытаются получить дополнительные средства. С конца октября Кабмин снова прибегнул к

помощи Нацбанка для пополнения казны. За полтора месяца (с 26 октября по 7 декабря) НБУ

предоставил правительству и госбанкам 4,8 млрд грн путем приобретения государственных облигаций

(ОВГЗ), причем основную часть этой суммы — во второй половине ноября. Для сравнения: за

предыдущие два месяца регулятор выкупил ОВГЗ всего на 1,7 млрд грн. Кроме того, Кабмин хочет

договориться с МВФ о предоставлении следующего транша еще до президентских выборов. 6 декабря

вице-премьер Григорий Немыря посетил Вашингтон для переговоров с руководством Фонда. Однако

получить деньги МВФ в ближайшие месяцы вряд ли возможно, ведь одно из базовых условий выделения

средств со стороны Фонда — невозможное перед президентскими выборами достижение согласия между

чиновниками, а также принятие реалистичного финансового плана страны на следующий год.

Дефицит средств в казне может сыграть и положительную роль. Он заставил правительство

отказаться от планов увеличения госбюджета в 2010 году. Изначально Кабмин планировал, что

доходы казны должны увеличиться на 16% по сравнению со сметой страны на 2009 год, а расходы —

на 18%. Эти показатели могли быть выполнены только за счет эмиссионного финансирования или

новых крупных внешних кредитов. Из-за кризиса даже бюджетный план 2009-го не будет выполнен как

минимум на 7–10%, а рост экономики в следующем году, по самым оптимистичным оценкам, не

превысит 3–5%.

Теперь же нереальные планы отменены. В скорректированном проекте госбюджета-2010 доходы должны

сократиться на 30 млрд грн, расходы — на 40 млрд грн, заявил и. о. министра финансов Игорь

Уманский 6 декабря. Кроме того, правительство уже не рассчитывает на принятие главного

финансового документа страны в этом году. Это значит, что с 1 января 2010-го Украина будет

жить по действующему бюджету на 2009 год.

Впрочем, помощь правительству может прийти с неожиданной стороны: от Нацбанка, который ранее

стремился предоставлять на госрасходы как можно меньше денег, чтобы избежать инфляции. Сейчас в

НБУ считают, что темпы роста цен замедлились уже достаточно (до 11,3% за январь–ноябрь). И

вливания денег в экономику через банковскую систему можно увеличить, чтобы ускорить процесс

восстановления ВВП. «Инфляция замедляется, и это создает предпосылки для определенной

либерализации процентной политики и политики рефинансирования. Во время экономического спада

денег нужно давать больше, даже идти на некоторую жертву ценовой стабильности. Аналогичным

путем поступают в других странах», — заявил руководитель группы советников главы НБУ Валерий

Литвицкий. Если Нацбанк реализует эти планы и инфляция увеличится, правительству будет проще

наполнить бюджет.

Вы здесь:
вверх